“因为农贸市场在我们社区，所以每天的车流量、人流量都特别大，加上周边的道路老旧狭窄，所以每天都很拥堵，给群众日常出行造成严重影响。现在整体改造后，出行方便安全多了，大家都很高兴、很满意。”谈起这段时间的改变，马边彝族自治县民建镇张坝社区党支部书记杨凯很高兴。

杨凯口中的区域被马边人俗称为“张坝片区”，是马边县城入城通道之一，其拥堵问题一直是马边群众关心的热点话题，老、旧、破、乱、堵等问题严重影响群众生产生活，因诸多历史原因，中梗阻问题迟迟未得到解决，是缓堵保畅工作推动中的一块“硬骨头”。

结合市委“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，马边彝族自治县委、县政府决心拿掉这块“心头梗”，县住建、交通、综合执法、民建等部门闻令而动，聚力攻坚、迎难而上，高效高质完成张坝片区整体改造。如今，张坝片区交通堵塞已成为历史。

以“建”为要   打通道路梗堵点

张坝片区地势低洼极易发生内涝，房屋主要建成于上世纪80年代，木质结构居多、密度大，存在严重的消防隐患，街道交通拥堵，小区环境脏乱，排水排污等市政配套基础设施落后，群众改造意愿迫切。马边县委、县政府将该片区改造作为为民办实事的强效举措，按照“山水环绕、景城一体、产城相融”发展思路，整体推进张坝片区城市更新。

凝聚工作合力。坚持规划先行，委托专业机构结合实际编制县城概念规划、城市更新建设规划，确保一张蓝图绘到底。成立县委、县政府领导任双组长，县委政法委、司法、住建、自然资源、综合执法、经信、信访、民建等多部门参与的项目指挥部，建立定期会商、每周现场办公等机制，倒排工期、挂图作战，举全县之力抓好张坝片区改造工作。

争取资源资金。抢抓定点帮扶、东西部协作、托底性帮扶政策机遇，紧盯国家城市更新政策“窗口期”，精心包装生成城市更新项目，县级领导主动走上去争政策、争项目、争资金，累计争取专项债券等各类资金3.407亿元，同步整合财政资金8000万元，有效破解资金难题。

内外联动提速。该县住建局科学采取设计施工总承包模式，有效缩短勘察、设计、招标等时限，保障工程前期手续合理合规快速完成。县发改、财政、自然资源等部门提前介入，开辟审批绿色通道，大大缩短了项目批复实施、施工招标等工作用时。指挥部每天调度，每周现场办公，统筹解决施工中存在的难点堵点问题，协调移动、联通、广电、电信等国资国企一体联动，配合做好通信管网改造、地下管廊建设，确保项目高效快捷推进。

以“治”入手   绘好最大同心圆

张坝片区整体改造，拆迁是重中之重，涉及对象210户、1.9万平方米。民建镇和县住建局会同相关单位，昼夜奋战100天，完成评估、签约、腾房三个100%，成为马边签约速度最快、矛盾纠纷最少、群众认可度最高的城市拆迁案例。

田间地头“听民心”。民建镇、县住建局、张坝社区等单位坚持一线工作法，通过“坝坝会”、上门走访等方式，广泛收集拆迁区域居民提出的合理诉求和建议，准确掌握居民基本情况，发现问题和矛盾点48个，为拆迁决策提供科学依据。

精准施策“解民忧”。反复召开专题会议集中“审题”，针对性出台征收补偿、拆迁工作推进方案，成立签约组、结算组、现场勘验等若干小组，健全“1+1+7”工作模式，明确“364”工作要求，推行网格化管理和网格长负责制，责任落实到点到人。每个网格明确专组、专人，坚持“5+2”“白+黑”，深入群众一线，宣传政策、真诚沟通、逐户算账，用干部辛苦指数换群众满意指数。

上下联动“破难题”。县级领导干部示范带头，县住建、财政、民建镇等多部门强化联动，畅通信息共享渠道，全力做好人、财、物等各方面保障，集中力量、集中精力携手“答题”。坚持拆治并举，对违章建筑严于执法、敢于“亮剑”，对于拒不配合、漫天要价的群众，聘请法律顾问、送法上门，对居住困难群众，积极调剂房源、解燃眉之急，既保障拆迁进度，又体现服务温度。

以“疏”为重     提升出行通畅度

民生工程事关民生，需要暖心推进。马边县委、县政府要求交通、综合执法、交通等部门坚持疏导为重，在合理规划交通路线、规范农贸市场秩序、整治乱停乱放等方面多向发力，切实提升出行通畅度。

优化布局显温度。综合考虑市政施工，聚焦群众所思所盼，投入5000万元启动双向四车道高架桥建设，目前已达成通车条件。县综合执法局联合县住建、市场监管，在北门桥——廊桥段设立临时农贸市场，设置250个摊位，引导200余户摊贩入市经营。县交通运输局新增1条公交线路途经张坝片区，调整后共投入19台公交车、3条公交线路方便群众绿色出行，有效缓解拥堵现状。

综合执法有力度。县交警大队联合县综合执法局、交通运输部门及社区，采取“高峰设执勤点+平峰加强巡逻”模式，整治乱停乱放、规范停车秩序，改造期间共计查处违法行为221起，劝导违停车辆400余辆。组建执法队伍4支共20人，开展扫街宣传30余次，有效引导200余户蔬菜、果农和流动摊贩入市，杜绝占道经营乱象。

规范管理保长效。在张坝社区与北门桥三岔路口、农贸市场门口设置执勤点，每周定期组织警力开展酒醉驾、涉牌涉证、货车违法进城等专项整治行动，常态长效推动有序治理。建立“城管+市监+镇”三方共管机制，落实“摊前三包”责任制，市场日均人流量达2000人次，销售农产品超20吨，周边道路拥堵警情下降73%，实现市容提质与民生保障双赢互促。